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社会主义新农村建设的目标透视*

作者 :杜 军1 陈万灵2更新时间:2012-11-13

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摘 要 对社会主义新农村建设的五大目标进行了简析,并从社会系统论的角度提出了新农村建设的终极目标,为新农村建设把握了命运与方向,更有利于取得良好的经济效益与社会效益。
关键字 社会主义新农村 五大目标 终极目标 社会系统
中图分类号 F323 文献标识码 A
1 目标简析
中共十五届六中全会指出:建设社会主义新农村“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进”。把新农村建设的目标和要求,概括为五个方面,二十个字。这五句话,二十个字,内容丰富,涵义深刻,全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。从农村文明建设的角度看,“生产发展”和“生活宽裕”是要建设物质文明,“乡风文明”是要建设精神文明,“村容整洁”是要建设生态文明,“管理民主”是要建设政治文明。
生产发展是建设新农村的基本前提和必要的物质基础,必须放在建设新农村的首要位置。生产发展就是要大力推进农业和农村经济结构调整,不断提高农业产业化、现代化水平,逐步扩大农村一二产业,加快发展农村工业化、城镇化步伐。生产发展不只是农业生产的发展,还包括农村工业、服务业的发展;生产发展不只是规模的扩大,更重要的是生产方式的转变,是生产水平和效益的提高。
生活宽裕是建设新农村的基本要求和具体体现。就是逐步提高农民的收入,让农民有富余的财富,不断改善农民生活条件,提升农民生活水平和生活质量。生活宽裕既包括衣食住行的满足,生老病死的保障,解决最基本的生计保障问题,让农民的日子过得去;还包括精神生活的满足,让农民的日子过得好。
乡风文明是建设新农村的灵魂。就是要建设农村精神家园,丰富农村文化生活,不断提高农民群众的思想、文化、道德水平,形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。建设文明的乡风,重在培育新农民、塑造新风貌。要重视发挥精神文化生活的教育、舆论功能,教育农民弘扬勤劳、善良、讲修养的传统美德,引导农民树立民主、法制、讲公德的现代文明道德。
村容整洁是建设新农村的重要条件。就是要从根本上治理农村脏乱差状况,改善农村生态环境、人居环境,保持社会秩序稳定,打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风尚、新秩序的农村新而貌。村容整洁不是简单的村镇建设和村貌整治,不是房子盖得漂亮一些,道路修得宽一些、直一些,树草多种一点的问题,也不只是通电、通邮、通公路、通广播。更多的是要按照城乡一体的要求搞好基础设施建设,合理规划布局农民居住区、农田园林区、工业加工区;是要重视生态保护和建设,防止水土流失和污染,保持秀美的田园风光,让农村成为拥有清新的山水、洁净的空气,宜农、宜工、宜居、使人们享有幸福感的美好家园。
管理民主是建设新农村的政治保证。就是要在党组织领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制。经过村民自治的社会实践,农民民主关注的层次越来越高,应创造条件进一步提高农民民主自治的水平,提高农民参与管理的层次,不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力,使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权,真正给农民平等权利,让农民当家作主。
2 终极目标透视
从社会系统论的角度思考,以上社会主义新农村建设的五大目标,其实质是为了实现和谐社会的构建、系统整体性优化、系统结构合理化、使其动态适应化的终极目标。这一终极目标从社会系统论的角度,可从以下方面进行透视。
2.1 和谐社会的构建
农村问题是新中国建立以后、改革开放以来都始终存在的问题,但从来没有像今天这样突出。农村与城市发展不对称、不协调,改革开放以来始终存在的农业增产乏力,农民增收减缓,整个社会显现出许多不和谐因素,已经严重影响和制约我国全面小康的实现和现代化的发展。现在,我国提出了建设社会主义新农村的宏伟目标,这是建设社会主义和谐社会的必然选择。努力实现城乡协调发展,增加农民收入,建设和谐社会是我国新农村建设的最终目标,也是我国现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。
和谐社会是社会主义新农村建设的一个全面的目标,绝不是单纯搞新村建设。它的目标既涵盖农村经济、政治、文化、社会各个领域,涉及农村、农民、农业问题的方方面面,又要在农村建设的基础上搞好城市建设。新农村建设应按照物质文明、精神文明、政治文明与构建和谐社会“四位一体”的要求系统推进。既要加快发展农村生产力,又要调整完善农村生产关系和上层建筑;既要加快农村经济发展,又要求加快农村社会事业发展;既要加强农村物质文明建设,又要加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。努力形成农村产业发展新格局、农民生活新提高、民风民俗新风尚、乡村面貌新变化、乡村治理新机制,创建富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村,使我国建设成为城乡一体化的和谐社会。
2.2 系统整体性优化
建设社会主义新农村涵盖了农村工作的方方面面,完成这一伟大的使命是一项宏大的系统工程,对于这样一个复杂系统,我们有必要应用复杂系统的科学理论来考虑问题。我们必须从系统的整体性出发来分析现阶段农村工作的方方面面。整体性是系统的最基本的特性,其基本观点是整体大于部分之和,如何认识它,涉及到我们在新农村建设中,是否树立和落实科学发展观,是否把农村经济、政治、文化和整个社会的协调发展综合起来考虑,是否把文明建设和谐进步综合起来考虑。我们把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个工作作为现阶段新农村建设的目标,做好以上五个方面的工作决不能搞单打一,要通盘考虑,促进五项工作整体协调有序发展。“二十个字”是社会主义新农村建设五个方面不可缺少的完整的统一体,必须按照五个方面的总体要求做好各项工作,决不能有所偏废,否则将前功尽弃。如果我们扎扎实实按五个方面做好各项工作,那么,社会主义新农村建设就能协调有序,整体推进,达到所谓“1+1>2”的实际效果。
同时,我们还应重视整体性问题;一是农村内部的整体性问题;二是城市和乡村的整体性问题。解决和处理两个宏大系统都包含了这种整体观,只有做到整体的协调有序,系统才能发挥最佳的功能,即所谓的整体大于部分之和。没有农村的小康,就没有全国的小康;没有农业的现代化,就没有全国的现代化。
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