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新时期加强国企党建工作探析

作者 :文/李斌更新时间:2012-11-13

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 一、深化国企党建工作重要性认识
 强化国企党建工作首先必须深化认识。随着社会主义市场经济体制的不断发展,国企改革的不断深入,国企内部对充分发挥党组织作用的必要性和重要性认识不足的弊病日趋显现。现实工作中,一些人特别是部分行政干部往往是对国企党建工作“说起来重要,干起来不要”,出现了诸如组织活动和政治学习时间都被事务性工作挤掉、政工干部可有可无或完全由行政干部兼任等各种现象,淡化和削弱了国企党组织的政治核心作用。认识的不足必然导致重视的不够,必须深化认识。要以党的十六大报告、十六届三中、四中全会对改进和加强党的建设提出的新要求为指导,切实联系国企改革发展实际,结合国企党组织工作和党员干部思想,将国企党建工作提高到加强执政党能力建设,强化执政党的重要经济基础的高度来加以认识,将国企党建工作放到增强公有制经济控制力、影响力、带动力的高度来加以对待。
 加强和改进国企党的领导,发挥国企党组织的政治核心作用,关系到国企党组织能否将“三个代表”重要思想落到实处,是深化国有企业改革和发展的根本保证。加强企业党的建设,发挥党组织政治核心作用,是企业的政治优势之所在,是任何时候都不能动摇的原则。企业党组织在思想认识上要坚持“四变四不变”。资产组织形式变了,党组织政治领导地位不能变;企业领导体制变了,坚持党管干部的原则不能变;党的组织设置形式变了,党组织的政治核心作用不能变;企业经营机制变了,对国有资产保值增值的责任不能变。
 随着国企改革的不断深化,国企党建工作不仅不能放松、弱化,相反要进一步强化,要毫不动摇地加强和改善党对国企的领导。在强化国企党建工作重要性认识活动中,国企领导不仅自身要加强理论学习,提高认识,还要带动和组织广大党员、干部和群众搞好学习,提高认识,营造国企党建工作深入开展的良好环境和氛围,为扎实推进国企党建工作创造条件。
 二、提高党建与国企发展紧密度
 生产经营是国企工作的中心。国企的一切工作都应围绕这个中心来开展。在市场经济不断发展,企业体制、制度改革不断深化的大背景下,许多国企党务工作者和行政干部做不到“一岗两责”,将企业党建和政治思想工作与企业生产经营和发展有机地结合起来,行政干部甚至把政工干部完全纳入自己“中心工作”的管辖范畴之内,而国企党政干部则自觉或不自觉地成了单纯的“配角”,将企业党建工作完全置于“从属”地位,工作中出现“两张皮”,国企党建工作与生产经营工作在实践中脱节现象突出,从而严重影响了国企党建工作的有效开展,影响国企党组织作用的更好发挥。
 国企改制后要主动适应管理体制的变化,大力提高国企党建与国企发展的紧密度,要把党建工作有机融入到企业生产、经营和管理工作之中,把负有的政治使命与经济建设任务统一到企业改革发展稳定上来,充分发挥党组织的政治核心作用。国企党组织要积极参与国企重大问题的决策,支持厂长(经理)依法行使职权,保证党的方针、政策、决议在国企全面贯彻执行;要全心全意依靠国企广大党员和职工群众,领导思想政治工作和精神文明建设,带领广大党员特别是党的各级领导干部在国企经营发展过程当好“代表”;要关心群众的利益,特别是困难员工的生活,尊重员工的民主权利。
 三、健全国企党建工作机制
 伴随着国企改革的深入,近年来,国有企业获得了长足的发展,企业生产经营规模不断扩大,管理跨度不断加大,企业人员流动也呈现出明显加快的趋势。新情况、新形势,给国企党建工作带来了新问题和新挑战。只有主动适应国企的新变化、新发展,积极推进国企党建工作机制创新,构建以五个机制为核心的增强国企党组织活力的长效机制,确保和巩固国企迅猛发展新形势下党组织的政治核心地位,增强党组织的凝聚力、战斗力,更好地发挥国企党组织和党建工作对国企改革和发展的作用。
 健全齐抓共管的责任落实机制。以“结合中心抓党建,抓好党建促发展”为指导思想,构建统一、规范的工作体系,完善责、权、利相协调的工作机制,将生产经营工作与党建工作有机结合、融为一体,做到同规划、同部署、同检查、同考核。
 健全思想政治工作保证机制。要把生产、管理中的难点、重点作为思想政治工作的核心和抓手,建立活动方式根据变化创新、工作领域沿着工地拓展、思想教育结合实际展开、服务保证作用紧贴中心发挥的思想政治工作机制,将思想政治工作贯穿于生产经营全过程,将党建和思想政治工作引领到增强企业凝聚力,推动企业发展的实践中去。
 健全党组织参与重大问题决策机制。参与国企重大问题决策,是党章赋予党组织的重要职责,是党组织发挥政治核心作用的有效途径,也是国企党组织提高管理水平、增强发展能力、防止决策失误的有效形式。要进一步健全“大事集体决策,党政共同负责”的领导体制,进一步完善党组织参与重大问题决策的机制,规范决策程序和议事规则,确保国企重大问题决策科学化、民主化,降低决策风险和失误,提升企业管理能力、发展能力。
 健全民主管理机制。要进一步健全完善职工代表大会为基本形式的民主管理制度,保障职工群众的知情权、参与权和监督权;要全面推进企务公开,拓宽企业民主决策、民主管理和民主监督的渠道,通过职工民主议事会、情况发布会、企务公开栏和网络平台等形式和渠道,确保民主管理落到实处,取得实效,实现长效。
 四、创新国企党建工作内容和载体
 随着国企改革的不断深化,管理体制和经营机制等不断调整,以及各种思想文化的相互冲击,党员队伍中宗旨意识淡化、党性观念不强、先进性弱化等问题逐渐凸现。如果不加重视,必将动摇和影响国企党组织政治核心地位,影响国企党组织的战斗力和影响力,影响国企改革和发展。这就需要国企党组织适应企业内外部环境新变化,更新思想观念,丰富工作内容,改进方式方法,与时俱进,根据时代特点,结合企业实际,创新党建工作载体,加大党员教育管理力度。
 要不断创新工作载体,提升党建工作水平。没有活动,党的组织就没有生命力,活动形式缺乏吸引力,活动就难以开展和富有成效。因此,在传统活动形式和载体的基础上,要不断创新党建形式和载体,凝聚党员、激励党员,组织广大党员积极投身到企业改革发展实践中去。创新工作载体,提升党建工作水平,突出抓手就是要构建“六大载体”,即“业余党校”载体、“创岗建区”载体、“技术党课”载体、“党员先进性教育活动”载体、“学习型企业、学习型党组织”载体、“现代网络教育”载体。一方面,要充分利用、挖掘和发挥原有载体的功能和作用,提高载体效能。要以“业余党校”为载体,着力提高党员和职工群众的思想政治素质,以“创岗建区”为载体,积极为广大党员发挥先锋模范作用创造条件、提供舞台,以“技术党课”为载体,不断提高党员技术业务素质和发挥先锋模范作用的本领;另一方面,要特别重视“党员先进性教育活动”、“学习型企业、学习型党组织”、“现代网络教育”等新载体的构建和作用的发挥。
 以党员先进性教育活动为载体,积极探索党员教育长效机制,努力在广大党员中形成讲工作、讲奉献、讲学习、讲创新、讲自律的良好风尚,确保党组织和党员先进性落到实处,结出硕果。开展保持党员先进性教育活动要结合企业实际,具体实施中,要将党员队伍的教育管理与企业生产和经营管理相结合,与解决思想和实际问题相结合,与继承优良传统、吸收先进文化、宏扬企业精神相结合,不断增强广大党员的时代使命感,强化宗旨信念、先进意识、党性修养,提高党员队伍素质,增强国企党组织、党员的先进性和纯洁性。
 以“学习型企业、学习型党组织”为载体,大力提高广大党员和职工群众的综合素质,能进一步增强企业发展能力和竞争能力,促进企业改革和发展的深入。在市场经济不断发展,对外开放不断深化,竞争日趋激烈的新形势下,国企党组织要着眼企业发展,积极探索以学习型企业建设、学习型党组织建设为抓手培养、教育广大党员和职工群众。一方面要组织领导、深入开展政治理论和党的知识的教育和学习,另一方面,还要紧跟时代发展要求,着眼企业发展,积极搞好经济、科技、管理、文化理论和知识的教育和学习,全面提高党员和职工群众的综合素质。在加强新时期国企党建工作,巩固党组织政治核心地位和具体体现党的先进性的同时,为企业发展提供强大的智力支持、精神动力和人力资源保障。
 以“现代网络教育”为载体,就是要不断改进工作方法,增强工作实效。新时期国企党建工作要坚持创新求发展。在宣传、教育、引导上,不仅要注重改变传统的集中、统一、大型的机械活动模式,积极探索推行小型、灵活、多样的活动方式,以增强工作的实效性,更要注重运用电视、网络、多媒体等现代科技手段,积极开展电化教育、网络教育,增强教育的吸引力和感染力,提高教育效果。
 此外,深化国企党建工作,突出国企党组织的政治核心地位,强化国企党组织领导能力和素质也同样至关重要。要加强领导,不断强化国企党组织领导干部的领导能力和素质。随着国企改革的深入和发展加快,国内外环境和党员队伍构成已有很大变化,国企业党员干部中思想观念跟不上时代、知识更新缓慢、工作打不开局面等领导能力滞后现象,以及理想信念不够坚定、追求局部利益和个人利益等素质下降现象普遍存在,影响和制约了国企党组织作用的发挥,妨碍了国企改革和发展的顺利进行。因此,必须强化国企党员干部的领导能力和素质,只有强化国企党员干部的领导能力和素质,才能更好地组织、领导、带动广大国企党员和职工群众提高理论水平,增强政治素质,扎实推进国企党建各项工作的深入开展。
 时代在前进,社会在发展。如何充分发挥国企党建工作对国企改革与发展的强大推动作用,增强国企党组织的政治核心地位,在国企改革和发展的历史进程中不断提高国企党组织的执政能力,夯实党执政的经济基础是一个崭新的历史课题。党的十六届四中全会指出:“全党要抓住机遇、锐意进取,在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新水平。”只有深入研究实践中出现的新情况、新问题,与时俱进,积极探索,锐意创新,才能不断开创国企党建工作新局面。
(作者单位:浙江德清县水务有限公司)
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