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● 本刊记者 郑琰
随着义务教育新课程实验的广泛推进和深入,中考改革成为每个实验区无法回避的课题。2004年,在国家级课程改革实验区中有17个地市率先尝试了中考改革。2005年,中考改革实验区扩展到全国550多个地区。在一份份来自实验区中考改革情况的报告中,我们看到各地积极探索的足迹与努力。虽然因地区差异,各地的做法不尽相同,也有诸多尚需完善与改进之处,但总体上各实验区都在初中毕业学业考试、学生综合素质评价和普通高中招生制度改革等方面取得了一定的、不同程度的突破,积累了许多有价值的经验。本刊汇集2005年实验区中考改革情况报告,希望能真实记载并呈现2005年实验区中考改革探索的历程,为今年即将到来的改革提供借鉴。
特点一:
成立领导小组,强化政府行为
为了做好中考改革,各地都成立了初中毕业考试与普通高中招生制度改革领导小组,强化中考中招改革的政府行为,统一组织、协调改革的各项工作。福建省教育厅要求各设区市制定的实验区中考中招改革方案必须经市政府审批,并以市政府的名义向社会公布,以强化中考中招改革的严肃性和社会各阶层的认同感。浙江省以张绪培副厅长牵头,三个实验区以分管局长为组长,整合了教育行政、教研、招生办以及学校的各方力量,统筹安排改革实验工作。宁夏提出“行政、教研并举,组织、制度落实”的原则,成立了自治区“课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革工作领导小组”,教育厅厅长担任组长,教育厅相关处室负责同志为领导小组成员,负责对此项工作的统一领导和协调。在湖北省宜昌市《2005年基础教育改革试验区普通高中招生制度改革方案》出台过程中,副市长焦红两次听取市教育局的专题汇报并针对方案提出了重要修改意见。方案公布后,焦红市长不仅发表了署名文章,还指示有关媒体要为改革创造良好的宣传舆论环境。市委副书记文成国同志一直关心此项工作。市委书记李佑才同志作出重要批示: 此项改革涉及群众的切身利益,要广泛听取群众的意见建议,不断总结完善。领导的高度重视为宜昌的改革提供了坚强的后盾,整个招生工作比往年提前五天完成,社会反映好。新疆兵团农八师石河子师市教育局成立了由主要领导任组长,纪检监察工作人员和相关部门负责人参加的中招工作领导小组,负责领导、组织、管理师市初中学业考试与高中招生制度改革工作的实施及处理考试、招生期间发生的重大问题。各级领导的高度重视,为2005年初中学业考试与高中招生制度改革工作的顺利进行奠定了基础。
特点二:
开展前期调研与听证
福建省提前研究部署中考改革工作。几乎与新课程的启动同步,福建省教育厅把“中小学评价与考试制度改革”确定为省重点研究课题,成立了由刘平副厅长任组长的课题研究小组。课题组的同志深入基层调研,广泛征求意见,充分研讨修订。各设区市均于2004年秋季前以市政府的名义向社会公布了中考中招改革方案。厦门市组织人员开展专项调研,发放约2万份的学生、家长、教师问卷调查表,分层召开教师、学校管理者、教育行政部门负责人等多场座谈会。在广泛调查、收集意见的基础上,开展专项研究,出台了2005年初中毕业生综合素质评价工作方案。湖北省武汉市武昌区重视对改革方案的反复论证。针对改革的重点和难点,区教育局确立了包括评价研究在内的五个专项研究,专门负责研制和实施2005年区初中课改毕业年级考试招生的有关方案。通过20余次专题研讨会,反复“试评、试考、试招”进行真实的模拟试用、验证矫正,对草案作了5轮修改,上报省、市教育行政部门论证修改后,才形成正式的考试招生方案。
特点三:
借助媒体搞好宣传
新的评价制度的建立,特别是打破以考试成绩简单相加作为唯一录取标准,对毕业生进行综合评价,多项指标区分学生,综合择优录取的做法,社会各界还需要一个认识和理解过程。因此,加强社会宣传,根据不同群体的不同情况和不同需要,解读好新的评价机制和体系建设的相关政策,让社会了解改革、理解改革、支持改革就显得尤其重要。很多实验区通过广播、电视、报纸、公告栏、网络等积极向教师、学生及社会各界进行宣传。内蒙古自治区通辽市、区教育局领导走进电台、电视台直播间与群众面对面交流,详细解答中考改革有关问题。科尔沁区中小学组织实验教师、学生家长与新闻媒体联合开展了中考改革大讨论,形成了社会各界广泛参与、共同研讨、关心支持中考改革的良好局面。湖北省武汉市武昌区教育局利用政务网等网站公布改革信息;中教科专门增加人手,设立接待来访家长岗,及时宣传沟通、传达信息,解除了人们“谁改谁吃亏”“改考两张皮”等的担心,增加了人们对课改的信心。福建省泉州市及时通过新闻媒体向社会公布有关报名、招生和录取等操作办法。宁夏自治区教研室在银川市和固原市分别举办了全区中考改革各学科讲习会,自治区教育厅在宁夏教育电视台设立了《点击中考》专题节目,面向全区的考生和家长播出,获得了社会的良好反映。
特点四:
重视资格认证与培训
各地教育行政、教研部门都采取措施,保证相关人员得到及时有效的培训,提高其职业道德水平和专业水平。
陕西省要求命题人员经过培训获得命题资格证书方可上岗。宁陕县成立了教研室主任为组长,各包片教研员为成员的业务指导工作领导小组,负责组织教研员和中学骨干教师参加中考改革培训。江西省整个中考中招的组织实施涉及的人员都要进行分内容、分层次的集中培训,坚持不培训不参与的原则。他们组织命题人员围绕命题基本常识、命题技术、命题管理制度进行了培训;参加了由教育测量学、教育评价、教育学科专家共同组织制定学科命题方案的培训与学科评价培训;也进行了评卷纪律、评分标准等方面的培训。对综合素质评价人员的培训,主要是各维度评价测评人员的培训。具体包括班级综合素质评价小组成员指导学生进行数据与证据的整理的培训以及综合性评语如何撰写的培训;对考务管理人员培训,主要是高中招生学校的行政领导、市区两级组织监考、巡视人员、中招人员的培训。通过集中培训,逐渐建立了适应课程改革新形势能推进素质教育的评价和考试的专业队伍。
特点五:
考核体现三维目标要求
从实验区学业命题的科目、考查内容来看,大部分实验区是根据《基础教育课程改革纲要(试行)》的要求,考查义务教育的初中阶段(7-9年级)设置分科与综合相结合的课程。很多实验区在试题中体现了各学科《课程标准》中知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个方面的规定。即学习内容和标高以新课标为依据,而考试成为学习过程的一个环节,是反馈学习效果的一个手段,为学习服务。打破应试教育中的“考什么学什么”,课程标准作为学习和考试的唯一依据,逐渐向水平考试过渡。2005年湖北省武汉市武昌区学业考试的命题提出以下特点:紧扣一个标准——学科课程标准; 加强两个联系——社会实际、学生生活,考查学科的核心内容;重查两种水平——知识与技能的掌握水平,尤其是分析和解决实际问题的水平,处理好“三维目标”的关系。辽宁省沈阳市强调要注重启发学生思维,锻炼能力,改变以前那种死记硬背的学习模式,引导学生关注生活,关注实际。安徽合肥课改实验区的初中毕业学业考试实行单独命题。强调命题必须依据各学科课程标准,而不是依据某一版本的教材,命题要在全面检查学生基础知识和基本技能的基础上,重视对学生运用所学知识分析、解决实际问题的能力的考查。湖北宜昌实验区注重学生动手能力培养和价值观的形成。试题内容加强与社会生活、科技发展和学生经验的联系,增强问题的真实性和情境性,加强试题的探究性和开放性,注重考查学生的创新精神和实践能力。
特点六:
探索多样、多次考试
多数实验区考试形式分为开卷、闭卷、操作和综合考查四类。安徽省语文中考允许使用《新华字典》,思想政治与历史(或历史与社会)、物理与化学实行开卷考试,物理、化学、生物实验操作的考试由学生随机选择一项内容,体育、实验操作考查结果体现在初中毕业综合素质评价中。山东潍坊改变一次考试一张试卷定终身的做法。把原来三年一次的中考,改为一年一次的学业水平考试,每年六月份举行,所有学科全部开考,学生可以选择参加。如果学生对某些学科的考试不满意可以再考一次,以两次考试中的最高成绩作为毕业或升学的依据。问卷调查显示(调查对象为不同年级不同学校的2000多名初中学生),学生对此项改革的满意率达98%。福建省初中毕业升学考试分为市统一考试、市统一考查、学校考查三种类型。全市统一考试科目为思想品德、语文、数学、外语等9个科目。有5个设区市把物理、化学、生物实验列为“全市统一考查”科目。各设区市均把体育与健康(体育)、审美与艺术(音乐、美术)、综合实践活动(含劳技、信息技术、社区服务、研究性学习)等列为“学校考查”科目。八年级地理、生物考试成绩达不到C级的考生,允许在九年级参加重考,重考成绩只记C、D两级。这些变化,都体现了实验区在新时期对考试评价改革的大胆探索。
特点七:
联合命题模式出现,命题技术提高
为提高学业水平考试的命题质量,各地都在积极探索,尝试新的机制和手段。2005年,联合命题的模式得到进一步发展,一些联合命题的单位已形成了较为稳定的协作关系,一些新的联合命题单位也开始形成。联合范围逐渐扩大,由省内向省外延伸。山西省12个国家和省级课改实验区由省统一组织联合命题。曲沃和阳城实验区两个综合课程(科学、历史与社会)参与了跨省市的联合命题。
在确保命题质量和命题的科学性方面,各实验区也做了积极的尝试。除了建立命题、审题分开的科学的命题制度外,湖北宜昌市在教育测量专业力量的参与下,制定了命题方案,首次实现了学业考试试题的异地预试,根据预试取得的试题参数,修改试题编制形成正式试卷。浙江省加强命题前的调研和“试测“摸底工作,以便命题时做到“心中有数“。宁夏加强命题质量管理,自治区教研室在五个实验区进行了中考试测,并对试测情况进行了认真分析与研究,为保证新课程中考命题质量奠定了基础。海南省建立中考命题、审题和评卷预备人员人才库,积极探索提高命题科学、人文和技术水平的方法。江西省召开命题研修班。命题过程中,各学科严格杜绝陈题改编,坚持一票否决制。各地积极的探索和努力使中考命题逐步体现课程改革的新理念,为学生的成长提供了正确的导向。
特点八:
尝试等级制
遵照《通知》精神,各实验区积极改革考试成绩的呈现方式。多年来的百分制和长期形成的分分竞争意识,使等级呈现成为社会关注的焦点和改革的难点。山东潍坊初中学业水平考试成绩用分数计分,但用等级公布。江西省各课改实验区初中生毕业学业考试成绩以等级制方式呈现,各地可根据当地高中教育资源情况划定每个等级所占的比例,然后再将以百分制形式出现的卷面分数转换为等级。安徽省各地的实际情况不同,做法也有差异。如繁昌县课改实验区完全用等级呈现,分数不公开。黄山市市区采取等级附分数呈现,在高中录取时,先看等级再看分数。马鞍山地区则是部分学科分数呈现、部分学科等级呈现。浙江省的余杭和义乌实行分数制与等级制并存。两区的等级划分方法各不相同,余杭区采用了百分划等的办法,义乌市则按答案正确率来划等。湖北武昌区学业考试结果分五等十级并赋位置值,即按学生学科实际得分排序,依据招生计划,按实际参考人数的一定比例划成A+、A、B、C、D五等,参照招生计划划出A+、A、B等,按达到课…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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