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摘 要 高校后勤社会化是加快发展我国高等教育事业的必由之路，后勤社会化改革给高校学生的学习方式和生活方式带来了变化，新形势下高校学生公寓管理面临了许多新情况，新问题。适应不断变化的形势，改进和加强学生公寓的管理成为高校后勤社会化改革的一项重要而且迫切的任务。
关键词 学生宿舍 后勤社会化 问题 对策
高校实行后勤社会化，是我国高等教育的一项重大改革措施。这项改革对于高校摆脱发展束缚，集中精力抓教育，无疑是大有益处的。同时，后勤社会化给高校学生的学习方式和生活方式带来了变化，学生的教育与管理工作出现了更加复杂的新情况、新问题，有待我们去探索研究。
1 后勤社会化后学生教育与管理出现的问题分析
1.1 学生自主性增强，自由度增大，带来了很多执行上的困难
以往高校学生的住宿模式往往是一个院系集中在一个宿舍楼，一个专业基本上都在一个楼层，同宿舍都是本班同学，大家彼此熟悉，管理集中。入住学生公寓后，由于宿舍类型不同、价格不同，学生们有了选择的空间。这样，一栋楼里、一个楼层、甚至一个宿舍，可能住不同班级、不同专业、不同院系的学生，给常规的思想政治教育和学生管理工作带来了很大冲击。同时，也会造成学生之间、师生之间交流减少，辅导员与学生之间的距离拉大，学校对学生的集体约束力减弱以及同班同学之间互比性减少等现象的发生。如果我们引导不当，管理不到位，学生在思想上和行为上就有可能出现自由散漫，懒惰和生活无规律等不良现象。
1.2 学生干部监督管理作用削弱，信息反馈渠道不畅
入住公寓后，学生居住特别分散，加之高校学生学年制向学分制的转轨，传统意义上的班级将由寝室代替。学生的情感交流，思想、文化、政治和价值观的交流、交锋在宿舍，学生的自我教育、相互影响也在宿舍。因此，班委会、团支部的监督作用有所削弱，管理相对松散，信息反馈渠道不畅。学生在宿舍中及生活区内的表现院系里难以较早知道。往往等问题发展到了比较严重的程度以后，才反映到院系里或年级，这就错过了及时教育与管理的良机。
1.3 学生认识的转变给旧管理体制带来的冲击
后勤服务社会化后，学生对管理的认识发生了变化，由于住宿变成了一种商业行为，因此相当多的学生认为，我交钱，就是上帝；你服务，理所应当。学生对于各项服务的要求更强烈，更高。而对于一些公寓管理人员的管理，则有较大的抵触心理，只要我不毁坏你的设施你就无权干涉我的生活自由。比如宿管部门对宿舍安全进行检查时，有少数学生锁上门拒绝检查的情况。这些都给学生教育和管理提出了新课题。
1.4 社会信息化给学生带来广阔的认知空间
学生入住公寓后，接触到不同班级、专业、院系，甚至不同学校的同龄人交往的机率比以往大得多。另外，学生可以通过电脑网络更方便地接受全面的信息服务，更广泛地接触社会，信息交流频率也不断增加，不同的观念，对事物的不同看法相互撞击。对青年大学生群体来讲，他们的世界观、价值观、人生观尚未成熟，容易受外界文化、观念的干扰和影响。意识形态、培育人才的思想政治工作所遇到的挑战也比以往任何时候都大。先行学生的思想教育与管理工作条例中的一些内容和条款，已经不再适应高校后勤社会化后所出现的新形势，需要尽快变更和完善。
1.5 投资者的经营思想与学校培养人才目标不一致问题
学生公寓管理具有双重属性，不仅满足服务功能，而且还有担负公寓精神文明的建设，并且学生公寓的育人环境在学校整体学生工作中占有非常重要的位置。学生公寓实行社会化管理，由于投资主题的变化，原来学校保障型的自我服务向社会经营型物业管理转变，过去作为学生管理工作重要组成部分的寝室文明建设的职能由谁承担，如何保证投资者的经营思想符合和满足学校培养人才目标的特殊要求，等等。这无疑是我们工作中遇到的最现实的问题，也是必须解决的问题。
2 改革后学生公寓管理对策分析
大学是为国家培养高级建设人才的园地，大学教育的科学性、严密的计划性、学校教学和生活节奏的规律性，要求学生的学习和生活在一定秩序状态下进行，这就需要对学生的管理不同于学校以外其他行业的管理，因此企业经营思想和管理手段要服从于社会效益的政治要求，实现管理目标和教育目标的重合。所以，学生公寓实行社会化管理不可能完全是社会上商务公寓或招待所的物业管理，简单地推向市场，完全市场化运做。对于学生的管理就要兼顾管理目标与教育目标的结合。
2.1 建立合理的管理体制和高效的工作机制
首先，学生宿舍的管理可由学校负责学生教育管理（学生工作部门）和后勤服务部门（后勤集团）派人联合组成工作机构，全面负责学生宿舍的日常工作。建立科学的沟通渠道和方式，形成纵向指挥有力，横向配合密切的管理格局，以解决学生宿舍管理中出现的条块分割，互相推诿现象，既能保证学生的教育管理落到实处，又能使维修、保洁等各项服务及时，周到、保证质量。其次，进一步完善保障机制。一是确保学生宿舍管理的资金来源，经费到位，专款专用；二是加快各项教育管理服务工作规范化、制度化、科学化、信息化，充分利用现代技术手段，提高工作质量与效率。最后，形成责权利相结合的制度。按照学生宿舍管理特点开展工作，改变以往仅靠行政方法及单纯福利性的政策，实行以经济方法和行政方法相结合的管理方式。明确管理人员承担的责任，并赋予相应的权利，充分发挥管理人员的主观能动性，使责权利一致。
2.2 公寓工作人员改变服务意识，培养入住学生的自律与责任感
首先，公寓工作人员通过变“滞后服务”为“超前服务”，使学生树立超前意识、忧患意识、时间意识。在日常工作中，学生公寓工作人员经常检查公寓社区公用及室内设施和水电供应情况，力求做到问题早发现早处理；同时还结合青年学生的特点，开展调查研究，超前组织和准备学生学习及生活急需的东西，做到超前服务，解决同学们的各种问题。其次，公寓工作人员通过变“被动服务”为“主动服务”，使学生树立效率意识，培养主动精神和责任感、克服生活惰性。学生公寓服务人员结合学生实际及学校实际，主动在合适的地方公布与学生生活、学习、工作密切想关的信息，宣传学校及国家的有关政策，创造性地为同学服务。最后，公寓工作人员通过变“数量服务”为“质量服务”，使学生树立质量意识、责任意识。公寓工作人员通过提高自身的素质，在服务方面变外延型为内涵型，变粗放型为集约型，提高服务质量，以满足大学生的需要。
2.3 健全规章制度，以合同形式确立公寓制条件下的学生与业主的契约关系
让学生明确个人的权利和义务，增强自律意识和信用意识。我们讲的信用意识不仅是自我管理水平，其中包括思想道德、做人责任以及人际关系等。我们应从健全规章制度的角度来引导学生不断提高思想道德素质，为入住的学生提供一套完备的具有约束性的法律或行政管理的诸多文本，让他们从法规文本中去理解社会成员的社会责任，提升一种成人感。如：《入住公约》、《住宿合同》、《综合治理责任协议书》、《文明寝室建设责任承诺状》、《公寓管理办法》、《卫生管理制度》、《保证金制度》等，这些制度构成一个比较完整的信用基础，其法律规范以及这种信用执行的制度包括甲乙双方都能自觉地尊重这一形成较完整的管理运作体系，这一点是学生公寓实行社会化管理非常重要的一个前提。
2.4 实行弹性、宽松式管理
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法律顾问：廖泉冰律师