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陈 袁 田久鹏 (武汉大学信息管理研修班 湖北 武汉 430072 恩施市科技情报所 湖北 恩施 445000)
摘 要 在恩施市技术创新能力现状调查的基础上,分析该区域技术创新服务体系存在的不足,借鉴国内外先进经验,探索该区域技术创新服务体系建设的道路。
主题词 技术创新 服务体系 探索
1 恩施市区域技术创新能力的现状
1.1 辖区基础的创新源
辖区有湖北民族学院、恩施职业技术学院2所高等院校,共开设8大学科、42个专业,“十五期间”发表论文4 200多篇;各类专业科技人员达3 694人,其中高级职称315人、中级职称884人、初级职称2 385人。科研院所、企事业单位共承担各级各类科技项目152项,争取无偿科技投资850万元;湖北民族学院生化实验室、湖北地矿局恩施实验室、市硒检测中心等检测机构,拥有价值近4 000万元的生化检测设备。这些科技资源是企业技术创新的坚实基础。
1.2 辖区企业主体的技术创新现状
辖区拥有规模以上企业51家,其中重点加工企业17家,17家重点企业的技术创新现状如下:
(1)投入能力。2006年企业投入产品研究的开发经费达2 131万元,占销售收入的6.18%,技术购买经费达546万元,占销售收入的1.58%,新产品、新工艺生产设备投入达到6 810万元,占企业资产总额的14.3%。如锦华纸业出资50万元购买二次逆流提取高纯度茄尼醇技术,该技术已列入国家科技型中小企业创新基金项目。企业在自身发展壮大过程中开始注重增加技术创新投入。
(2)研发能力。2006年在册技术人员达822人,占企业总人数4 591人的17.9%,从事研究开发的科技人员达241人,占技术人员总数的4.8%。企业为在市场中求生存发展,有提高自身的创新能力的需求。
(3)企业生产能力。企业设备新度系数平均达63.9%,测试设备比重平均达14.9%,先进生产设备比重平均达19.9%,工人平均受教育年龄平均达11.5年。2006年长源轴承投入550多万元,引进第三代数控伺服机床和异音测定仪等检测设备,对生产的全过程进行在线监控;长源轴承、茂和食品等公司为提高工人的技术水平,与湖北民院、省医科所等科研院所开展订单培训业务或委托科研课题,提升了企业的生产能力。
(4)新产品、新技术开发能力。17家企业共开发了恩施玉露富硒茶、湿法魔芋葡甘聚糖、“双九0”超细高岭土等22项新产品、新技术。宏业魔芋公司承担的魔芋湿法加工技术研究项目,以中国微生物研究所为技术依托,攻克了护色、溶剂筛选等技术难题,获得科技西部重大科技攻关项目支持;“青蒿素提取工艺研究”、“利用复合酶固硒技术生产硒蛋白多肽”项目获得国家科技型中小企业技术创新基金资助。
(5)知识产权保护能力。3年来17家企业共申请专利3项,取得转化科技成果10项。已初步认识知识产权保护对企业产品的重要性。
1.3 辖区技术创新存在的差距
(1)技术创新服务体系尚不健全。恩施市技术创新服务中心建设起步较晚,服务水平不高;规模以上企业只有8家组建企业研发机构,仅占18.2%;已组建的企业研发中心缺少专职的技术人员甚至没有专职技术人员,自主研发能力不强;没有相关的中介服务机构。
(2)主体创新能力比较弱。辖区的企业普遍块头较小,拳头高新产品和核心竞争能力尚未真正形成,企业深层次发展困难较多。
(3)运用高新技术改造传统产业的任务仍相当艰巨。51家规模以上工业企业每年用于科技开发的经费占销售收入的平均比例不足1%。从产品结构看,55.6%属于科技含量低、市场竞争能力弱的传统产品,高新技术产品不足10%,与全省的26.6%相比差距很大,低附加值产业已经成为恩施市优化工业结构,发展新型工业的一道屏障。
(4)“瓶颈”制约因素多。辖区专业对口、适应产业发展的科技人才紧缺,高新技术人才更是匮乏,资金、人才、技术引进难的问题较为普遍。
2 恩施市创新服务体系建设的主要做法
2.1 建立激励企业创新的机制
恩施市制定了《关于鼓励高新技术产业发展的暂行规定》,设立“企业发展专项资金”;对企业孵化期、规模生产经营期的办公、试验、生产用房实行租金优惠;对国家级、省级高新技术企业、科技型企业进行奖励,对符合条件的企业技术创新中心进行经费补助等。
2.2 技术创新服务体系建设
(1)以市科技情报所为基础成立了市科技创新服务中心。创新服务中心建立了“中国硒都创新网”,为8家企业技术研发中心制作了主页,与市直农技服务机构联合建立了农业技术创新服务网络,为全市企业提供现代科技情报信息咨询服务。
(2)组建政府智囊团。市委、市政府根据区域产业需要聘请省内大专院校、科研院所20名知名专家成立了专家咨询团。
(3)建立企业研发中心。经对辖区51家规模以上生产企业的技术创新能力进行了深入调查,确立了15家技术创新示范企业,成立了8个企业研发中心。
(4)创办学术交流平台。以湖北省硒资源开发利用促进会为载体建立硒研究学术交流平台,为恩施的硒资源开发献计献策。
(5)探索产学研结合技术创新模式。通过政府牵线搭桥,15个技术创新示范企业先后与华中科技大学、武汉大学、中国微生物研究所、中国茶叶研究所等科研院所进行了产品研发、技术攻关等方面的联姻合作。
3 国内外及本地技术创新服务体系建设的经验
所谓技术创新服务体系,是指一个国家或地区中公共和私人部门的机构网络,其活动和相互作用能够促进技术的创新、引进和扩散。在市场经济条件下,企业是技术创新的主体。企业会在市场机制的激励下从事创新活动。在当前的经济体系中,技术创新主要是企业家在市场机制的激励下实现的。因此,能够激励企业家积极从事技术创新活动的政策、法律、法规,为企业技术创新提供信息、技术和人才的机构,都应该属于服务体系的组成部分。具体说来,其实体部分主要由大学和科研机构、中介机构、政府部门三大部分组成。
3.1 国外支持中小企业技术创新的经验
政府对中小企业技术创新的支持包括政策、资金、技术力量等。主要可以概括为以下三方面:第一,制定专门的政策、计划资助中小企业技术创新。例如美国的《技术创新法》、《技术转让法》,法国的《技术创新与科研法》,日本的《科技基本法》。第二,创业孵化器服务。通过提供研究、生产、经营的场地,通讯、网络与办公等方面的共享设施,系统的培训和咨询,政策、融资、法律和市场推广等方面的支持,降低创业企业的风险和成本以及创业门槛,提高企业成活率和成功率,加快企业的创业速度,活跃行业内的创新氛围。一个成功的孵化器离不开五大要素:共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。第三,政府出面组织协调,官产学联合攻关。在现实市场条件下,需要技术的企业和能够转让技术的科研机构由于信息不对称的关系,二者之间的对接存在一定的障碍,需要一个中介为其牵线搭桥。所以官产学联合攻关,提高企业技术创新水平,是一种行之有效的做法。当遇到涉及企业较多的研发项目时,政府就出面组织,协调企业和大学、研究机构联合攻关,集中人力、财力和物力加快高技术产业化。
3.2 国内经验
国内企业技术创新工作最重要的经验就是成立了专门机构为企业的技术创新服务,即“企业生产力促进中心”。如福州市生产力促进中心,2005年与福州市科技情报研究所整合为一,发挥人才、设备、资源的优势,树立“背靠政府、面向社会”的服务理念,逐步建立面向政府社会的科技信息服务体系、面向企业的技术创新服务体系、面向“三农”的农村培训服务体系,为该市的技术创新做了大量工作。
福州市生产力促进中心主要从以下几方面为企业技术创新提供服务:一是建立科技信息数据平台,提供科技查新、信息咨询、战略情报研究信息等科技文献信息增值服务。有的中心还帮助企业建立了企业信息网,推动了企业的信息化和现代化。二是建立生产力促进联谊平台,成立生产力促进协会,促进企业与技术研发机构之间的合作。有针对性地组织有关专家定期或不定期地为企业开展技术诊断和技术咨询,解决了企业在发展过程所遇到的部分技术难题。三是其他方面的服务。如为企业申报科技型企业、中小企业技术创新基金等做组织和咨询工作、协助企业申报各种资质认定等。
4 恩施市企业技术创新服务体系建设的思路和建议
加强和完善恩施市企业技术创新服务体系建设,包括政策和实体体系,形成一个结构完整、有机联系的整体。
4.1 加强恩施市技术创新服务中心的建设
恩施市技术创新服务中心是当前恩施市企业技术创新服务体系的重要组成部分和建设重点,既是制度创新,又是政策创新。服务中心在整个体系中处于核心位置,对其他服务实体起到指导和协调作用,是沟通企业与科研机构的桥梁,其目的是改变目前企业和学术界之间离散型的联络状态。服务中心的功能为:信息中心、培训基地和咨询中心。
(1)信息中心。技术创新服务中心要成为恩施企业技术创新和技术引进的信息中心,全面掌握恩施市企业技术创新的需求和供给信息,包括:为恩施企业技术创新和技术引进提供全面而准确的信息,让企业了解本领域技术发展的方向和重点;了解企业技术问题并向社会公布,为高校和科研机构的技术研发提供准确信息和方向;为企业技术创新交流提供方便,包括信息和场所;建立技术供求信息库等。
(2)培训基地。为企业技术创新提供全方位的咨询和培训,造就一支高水平的人才和高素质的劳动者队伍。包括技术人员培训、管理人员培训、销售人员培训和生产骨干培训等。
(3)咨询中心。根据企业的需要,及时提出相关政策建议,供有关部门参考;为企业的发展和技术创新提供咨询服务;为企业提供可行性研究报告;协调企业与有关部门之间的关系等。
4.2 引导企业加大创新投入力度
第一,加强企业研发中心的建设。研发中心是技术创新体系的核心,是企业技术创新的起步点,要把研发中心的建设作为一项重点工作,使其在增强企业技术创新能力中发挥更大的作用。第二,鼓励和引导企业积极开展“产学研”联合,吸引科技力量进入企业,与企业建立多种形式、长期稳定的合作关系,促进企业的技术创新活动。第三,鼓励企业加大技术开发和技术引进经费的投入,逐步建立以企业为主体、多渠道、全方位的资金支持和投入保障体系。对符合一定条件的企业给予奖励支持。
4.3 建立恩施市科技资源基础条件平台
恩施市科技资源基础条件平台应包括:科学仪器设备共享平台、科技文献资源共享网络平台、成果转化公共服务平台、科技业务管理网络平台、科技人才网络平台和科技项目评价评审平台。平台实现的主要功能有:硬件研究设备共享功能、科技资源导航功能、科技信息专业数据库服务功能、科技信息检索、发布与互动功能、专家在线咨询服务功能、个性化科技信息服务功能。
平台建设应以政府为主导,由科技、发改委、财政、教育、农林牧等部门成立恩施市科技基础资源平台建设领导小组,建立健全管理机制。领导小组成员单位要积极落实经费,鼓励和引导社会资金参与建设,对资金进行法制化、制度化管理,保证资金使用的规范性和有效性。加强人才培养和人才引进工作,…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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