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摘要:随着我国工程施工业的改革不断向纵深发展,安全生产问题日益突出,施工现场安全培训成了关键话题。分析施工现场安全培训存在的问题,并针对这些问题提出了具体的对策,使施工现场安全教育培训工作真正做到规范化、制度化、经常化。 本文来自职称论文的竭力网络搜索和整理得来的
关键词:施工现场;安全培训;对策研究
随着《安全生产法》的颁发,我国施工企业安全生产有法可依,施工市场行为逐步规范,安全生产培训教育和群防群治制度也从法律的高度做了明确规定,施工现场安全培训教育已经是老生常谈,但是从施工现场不断发生的安全生产责任事故和一些违章指挥、违章作业的行为来看,安全生产的形式还是相当严峻的。施工人员违章作业、安全意识不强仍是最大的不安全因素,心痛之余,令人感触颇深。究其根源,笔者认为加强施工现场安全培训是关键,现从施工现场安全培训存在的问题及对策方面谈谈个人的想法。
1 存在的问题
(1)受培训对象素质普遍偏低,施工人员流动性大,安全教育尚处被动学习阶段。由于工程施工是劳动强度高,消耗体力大的工作,作业人员准入门槛较低,农民工逐渐成为施工企业不可或缺的主力军。他们素质普遍偏低,流动性大,安全意识淡薄,自我保护意识差,习惯凭经验办事,遵章守纪意识差,还普遍处于“要我学”的阶段。给企业的安全生产管理工作带来较大困难,他们在给企业创造经济效益的同时,也成为施工生产中最大的危险源。
(2)“工程分包”和“劳务分包”队伍资质与实际施工能力不符。“大包”即工程分包现象还普遍存在,施工队伍的资质和施工能力有的是处于有名而无实的现象,劳务队伍的劳务资质有的仅用于挂靠应付检查,承包人只重视经济效益而忽视安全生产,只重视进度而忽视质量,安全仅停留在口头上说说,或者心存侥幸无能力承担,有的刻意转嫁安全风险。
(3)施工单位抓施工现场安全教育前紧后松、流于形式。《安全生产法》第十七条中规定了生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的责任,是法律所规定的责任,但是一些施工企业的领导、工程负责人却忽视了对施工现场安全教育的落实,抓安全教育只流于形式,应付上级和主管部门的检查,只注重施工产值和经济效益,认为只有产值和效益才是硬件,而抓安全教育工作是软件,对施工现场安全教育的重视程度不足。施工前期抓得紧一点,后期就放松甚至就不管不问,从而施工现场安全隐患较多。
(4)对安全教育培训资金投入不足,对安全教育培训重视不够。随着市场经济的不断发展,施工企业的竞争越来越激烈,生产活动资金越来越紧张,一些用于安全教育的资金投入也越来越少,甚至不投入。特殊工种两年一次的培训由于资金数额比较大不搞了,大量的临时工和民工充实到施工队伍,由于资金的问题,没有及时进行安全教育培训就上岗,由于临时工和民工对国家的安全法律和施工特点不了解,对施工现场情况不清楚,对安全基础知识和操作规程没有掌握,使他们在施工生产中自我防范能力较差,对他们如果不加强安全教育培训,就很容易造成对自身伤害和对他人的伤害,酿成伤亡事故。
(5)忽视对职工进行经常性的安全教育。尽管施工现场安全教育是做好安全工作的基础,是实现安全生产的重要途径,但是在施工现场存在着新工人进厂不进行三级安全教育的经常现象。一些施工企业还存在着一种安全教育年年搞,一些新工艺、新的施工方法还是按老办法去做,对接受新事物,新的技术能力较低,相对他们的安全意识、自我保护意识淡薄,对安全操作规范、安全技术措施知之甚少,是造成事故隐患的一个因素。
(6)安全教育学时、内容大打折扣,方法简单。施工现场安全教育不论从学时还是内容形式,《建设工程安全教育培训暂行规定》都做了详细规定,目前情况是入场三级安全教育,安全员越俎代庖,一杆子全揽,班组教育划清责任不敢越雷池半步,班组教育蜻蜓点水,教育内容空洞乏味,宣读条文简单说教,学时大大缩水。
(7)忽视进行安全生产知识考核,安全教育罚多奖少,缺乏科学管理。目前,许多施工企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核,结果造成作业人员对施工现场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解,达不到安全教育培训的目的,导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。有的施工现场负责人进行强势罚款教育管理,过分夸大罚款教育管理容易产生逆反心理,不利于安全思想的建立,既不是明智的管理也不是科学的管理,是一种害人的管理。
(8)重课堂讲解,轻方法创新。安全培训,一般是把员工集中起来,按照既定的教案进行讲授。一堂课下来,只见授课人滔滔不绝,不见培训对象参与互动和交流,这种“满堂灌”和“作报告”式的单一培训方法,把教学内容强制灌输给受训者,使员工被动接受知识,产生厌倦情绪,培训效果不好。
目前的培训教材一般是根据国家法律法规、行业规范标准以及企业内部的管理条例和制度编制的,内容照搬条款,专业性强,不利于员工理解和接受。在授课中照本宣科,没有把专业术语转化为通俗易懂的现场施工用语,阻碍了员工对培训内容的系统理解。
2 加强施工现场安全培训的对策
(1)严格劳务人员的准入制度,细化人员特征分类,实行劳务人员的“五同管理”,减少流动性,提高学习的积极主动性。劳务人员的选择不但要考察其工作经历也要考察主要劳务人员的学习经历,严格准入制度。细化人员特征分类,根据作业人员的年龄、性格等特征进行分类,年龄稍大,反映迟钝型偏重普工作业;头脑灵活,年龄适中偏重危险性大,技术要求高的作业;文化层次稍高,心细灵活可以监管班组安全工作。施工现场一线作业人员主要以农民工为主,要把农民工当做自己职工看待,从生活上工作上不断关心呵护他们,解决他们在生产、生活中的实际困难,实行与劳务人员“同吃、同住、同学习、同劳动、同管理”的管理方式,让人心里热乎踏实,以主人翁意识态度对待和安全工作,减少流动性,提高学习的积极主动性。使劳务人员从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。
(2)严格对劳务承包队伍的资质和施工能力的审查,避免出现工程分包的现象。对劳务承包队伍的资质和施工能力进行严格的审查,对劳务队伍进行招标评价,评价队伍整体素质、施工能力、技能水平、安全风险意识等,选用既有名又有实的劳务承包队伍,尽量不实行工程分包,将施工安全风险处于掌控之中,提高施工企业自身的掌控能力。
(3)抓施工现场安全教育的落实,加大各级领导对施工现场安全教育的重视程度。领导是本企业安全生产的第一责任人,其本身对安全工作的态度以及安全资金投入工作的力度,对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有本企业的领导对安全生产的认识提高了,才能将安全教育列入重要的议事日程,才能投入较大的精力,自觉地学习国家的法律法规,学习安全生产的知识,接受安全教育培训,提高安全意识和安全管理水平;才能对所属各项目部及各科室的管理人员及时地进行全责任目标考核,对安全生产的责任具体落实到人,并组织实施本企业的安全教育培训计划,将安全教育培训计划具体落实到有关部门,由有关部门根据本企业的具体情况实施。
(4)提高认识,安全教育经常化,安全教育要年年抓、月月抓、天天抓,一刻不能忽视。施工现场的安全管理是动态的管理,管理者要经常考虑不同的环境条件,不同的施工阶断,不同季节容易出现的安全隐患,采取怎样的安全技术措施加以防范和消除,使安全教育经常化,安全教育要年年抓、月月抓、天天抓,达到人人把关事故少,人人防范安全好的效果。
(5)充实教育内容和方法,增强教育效果。施工现场安全教育首先严格按《建设工程安全教育培训暂行规定》执行,充实教学内容和方法,教学内容应以图示表述为主,文字表述为辅,图示表述直观,意图表达清楚,农民工易于接受和掌握;再辅之文字表述,讲求安全责任意识,安全技术措施解读应该突出重点,法律条文多加解释,语言贴近生活通俗易懂。其次教育内容按施工行业主要伤害入手,穿插典型安全事故案例,深入浅出的引导、灌输,使他们懂得最实在应该干什么,不应该干什么,体会安全生产重要性,体会自己对家庭的重要性,自觉遵守安全生产的各项规章制度。
(6)安全教育形式多样化。在施工现场的安全教育中,要灵活运用各种方式方法对工人进行安全生产教育。包括:入队教育、现场教育、岗位教育、特殊工种的专门教育、经常性的安全教育、安全意识的宣传教育、违章者的安全教育等。
(7)注重安全培训教育的效果,加强对作业人员的安全生产知识考核,使用合理的激励机制。对作业人员进行安全知识考核十分重要,进场的每一位工人进行安全教育培训后,严格执行考核上岗制度,根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核,合格后方能上岗作业,提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力,对实现安全目标的单位和人员实行激励约束机制,做到规范化施工、标准化作业,确保最终实现安全生产。
(8)培训课堂可搬到现场进行,或采取互动的授课方式。为增强培训内容的直观性,加深印象,可以把“课堂”搬到施工现场,以现场施工实例为教材,讲解应该注意什么,那些是违规操作。进行应…… 职称论文发表网http://www.issncn.com
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