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农村城镇化探析

作者 :职称论文发表更新时间:2012-10-29

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二元社会变为一元社会,使全体国民最大限度地得到平等、自由、快乐和幸福。 2、强基固本,惠给大众。国以民为本,民以房为基。加快农村城镇化建设步伐,能够有效提高我国广大民众抗御各种自然灾害的能力。对我国广大民众来说,安居乐业尤为重要,许多家庭几年、十几年、甚至几十年的辛勤劳作,就是为了能住上一套安乐的房。究其原因有三个:一是大多数人的一生中,有三分之二的时间是在家里度过的,安乐的住房是人们从事各种活动的加油站,是快乐幸福人生的物质基础。二是对多数家庭来说,最主要的财产就是住房,为了获得住房或房产不受侵害,有许多人愿意付出巨大代价,甚至包括牺牲生命。三是如果把家庭比喻为社会的细胞,那么住房就是细胞壁,房内设施和家庭成员分别是细胞质和细胞核,我们要让整个社会充满生机与活力,就应当给每个细胞提供尽可能好的生长环境,使每个细胞都充满生机与活力。目前,我国农村人口的吃饭和穿衣问题已基本得到解决,但住房条件的改善才刚刚开始,由于广大农村人口进城的迫切愿望和巨大热情,推生出了全国各地连创新高的房价,大小城镇房价一涨再涨,已经使广大购房者不堪重负,使想进入城镇居住的农民望而怯步,成为阻碍我国城镇化进程和引发社会各种矛盾的主要根源。今后十年,我们要以人的生存和发展为根本,按照一方水土养活一方人的原则,打破条件限制,进行撤乡建镇,将五千人以上的村庄都设为建制镇,来加快城镇化建设步伐。同时,要科学制定规划,合理配置资源,在不断完善新旧城镇的教育、卫生、商业、服务、交通、能源等设施的基础上,进行大规模城镇经济适用住宅楼建设,努力使国民整体生产生活水平登上一个新台阶。 3、利国利民,功在千秋。一千二百多年前,我国伟大诗人杜甫曾高声急呼:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山!”这一呼喊之所以千百年来广为流传,就是因为他呼出了无数仁人志士的期盼,喊出了天下劳苦大众的心愿。目前,我国农村住户约有一亿八千万户,城镇无房户约有两千万户,解决农村人口城镇化和城镇无房户住房问题,共需新建经济适用住房两亿套。若在十年时间内,每年在新旧城镇修建六至八层经济适用住宅楼房百万栋,约两千万套成本价在十万元左右,建筑面积在六十平米以上,套内供水供电等设施齐全,结构为两室一厅一厨一卫的经济适用住房,来解决农村人口城镇化和城镇无房户住房问题。同时,配套建设和完善城镇教育、卫生、交通、商业等基础设施。则十年后的中国大地上,我们会看到千万栋屹立于新旧城镇的广厦,亿万户搬进新居的民众,看到走上兴旺之路的国家和走进幸福时代的民众。因为,从国家的角度来说:加快农村城镇化建设步伐,对各行各业的发展都十分有利,能够达到兴一业带百业,举一事成百事的效果;从民众的角度来说:广大农村人口和城镇无房户将是最大的受益者,不仅会实现家庭财产的成倍增长,更重要的是将拥有较高水平的生活环境和广阔的发展空间。可以毫不夸张地说:加快农村城镇化建设步伐,会让中华民族获得一次前所未有的发展机会,让广大民众获得一次千载难逢的发展机遇,是一项促进国民安居乐业和国家长治久安的工程,一项利在当代和功在千秋的伟业。 二、 农村人口城镇化是全方位的发展在人类发展进步过程中,人的全面发展是一切先进社会的主要目标,物的高效利用是所有科学方法的根本目的。农村人口的城镇化过程,既是农村人力资源的全面开发过程,又是农村物质资源的高效利用过程。通过农村人力资源的全面开发,可以使千千万万的农村劳动力,变成能够适应现代社会需要的劳动者。通过农村物质资源的高效利用,可以使土地、农机、水利等农业生产资料最大限度地发挥作用。 1、以人为本,关注民生。以人为本就是以人的生存和发展为根本,关注民生就是注重广大民众的吃穿住行和欢乐幸福。近年来,我国为使广大农民分享改革开放成果,启动了村村通公路、通电话、通自来水、通广播电视等工程,实施了良种补贴、农机补贴、普九教育、低保医保和家电下乡等惠农政策。由于这些工程的工作量很大,政策的涉及面很宽,所以推进的速度很慢。与此同时,我国快速的工业化和城市化进程,吸引了大量农村人口进入城镇,使乡村公路、校舍和住房等资源的实际利用效率在逐年下降,而城镇公路、校舍和住房等资源却日趋紧张。因势利导地进行大规模城镇化建设,已成为当今中国发展进步的必然选择。具体来说,就是用十年时间,国家在集中人力、财力和物力,进行新旧城镇基础设施建设的前提下,每年拿出1万亿元,用于城镇2千万套经济适用住房每套5万元补助,其余的建房资金由住户自筹或贷款解决,来推进城镇经济适用住宅楼建设。预计这1万亿元投资每年能够拉动内需1万亿元以上,实现社会财富增长2万多亿元。应当看到,目前我国进行大规模城镇化建设,具备了天时、地利、人和的条件,能够迅速变外需拉动为内需拉动,有效应对国际金融危机;能够全面变过剩产能为急需产能,有效减缓企业结构调整压力;能够实现变就业压力为劳力需求,有效解决劳动力就业等问题。这些问题的解决,会为我国赢得十年以上经济高增长和物价低通胀的良好发展时期,会使我国广大民众的生产生活水平得到大幅提升。 2、人尽其才,物尽其用。我国是一个人口大国,很多资源的人均占有量都低于世界平均水平。因此,我们在生产生活中要特别注重节约,要努力建设资源节约型社会。人和土地是人类社会发展进步最根本的资源。如果没有人,世间的万事万物将无从谈起;如果没有土地,我们将无立足之地。社会要发展进步,就必须充分挖掘每个人的潜能,最大限度地做到人尽其才;就必须充分挖掘每块地的潜力,尽可能地做到物尽其用。从人的方面来看:今天我们看到的所有非自然存在的事物,都是人们辛勤劳动的成果。我们的前人已经创造出了许多辉煌,只要我们努力挖掘出每个人的潜能,就一定会创造出更加美好的未来。农村人口城镇化,能够有效利用城镇人、财、物和信息等资源聚集的优势,让千千万万农村劳动力通过生活环境改变和思想观念转变,找到有利于发挥自己潜能的事情做,获得适合自己干或者想干的工作,从而获得较高的经济收益和较大的发展空间。从物的方面来看:土地的高效利用,应当是我们建设资源节约型社会的重中之重。据调查,目前我国农村住户平均宅基地面积约为350平方米,在城镇用相同面积土地修建的经济适用住宅楼,可居住十几户人。也就是说,土地的实际利用效率会提高十几倍。此外,目前全国约有4万个乡镇、69万个行政村,行政村总数是乡镇总数的十七倍。将公路修到村与修到镇相比,不仅占用的耕地要多十几倍,投入的资金也要多十几倍。同样,如果要建设和完善村一级教育、卫生、供电、供水等基础设施,也一定会比只建设和完善乡镇一级所用的资源多十几倍。还有,通过农村人口城镇化,将原来的村庄逐步变为农场、林场、养殖场和农副产品加工厂等生产用地,会有利于促进土地、农机等农业生产资料,通过租赁、承包和入股等方式,逐步向种植能手、养殖大户和经营实体流转,从而实现农业资源的高效利用。三、 农村人口城镇化是促和谐的方略我国要建设物质和精神文明同步发展的和谐社会,就必须在加快农村城镇化建设的同时,在优化社会结构和提高国民素质等方面做大量基础性工作。首先,要通过城镇化实现全体国民身份的平等,因为平等是构建和谐社会的基础;其次,要从改进基础教育的现行模式入手,把重点放在培养学生良好行为、高尚品德和法律意识等方面,因为和谐社会是由品德高尚的个体和有法制观念的群体组成的;第三,要力求让所有的孩子在幸福中成长,成年人在安乐中工作,老年人在无忧中生活,因为只有大多数人拥有了快乐和幸福,整个社会才会有和谐的氛围。 1、体现平等,促进和谐。在人类发展进步过程中,不同时期有不同的和谐标准。农业文明时期,人们的生产是以自给自足为主,日常生活与外界的联系较少,比较适宜分散居住。或者说,分散居住比较容易形成和谐氛围。到了工业文明时期,农业生产逐步转变为以商品生产为主,农村人口无论生产还是生活,都对城镇的依赖程度在不断提高,远离城镇已成为导致许多农村人口贫穷落后的主要原因。加快农村人口城镇化建设步伐,是今天我们能做到的最大平等。平等是社会发展进步的动力,因为只有在平等的环境中,全体国民才能共享社会发展进步成果,整个社会才会欣欣向荣。同时,只有在平等的氛围中,人性的真、善、美才能得到充分体现,人心的假、恶、丑才能得到有效遏制,整个社会才能够进入良性发展轨道。加快农村人口城镇化建设步伐,是目前我国建设和谐社会最有效措施,通过大规模城镇化建设,可以让新旧城镇变得更加适宜人们居住,让所有农村变得更加适合农业生产。对于从农村移居到城镇的广大农户来说,虽然与过去相比从事农业生产的距离会远一点,但生存的环境会得到彻底改变,生活的质量也会得到大幅度提高。总之,加快农村城镇化建设步伐,能够有效改善和提高农村人口吃、穿、住、行等物质方面的需要,推进和提升农村人口平等、自由、欢乐、幸福等精神方面的需求,从根本上解决农村人口这个最大弱势群体的生存和发展问题。近百年来,中国农民为反帝反封建统治和新中国建立付出了许多鲜血和生命,在社会主义建设过程中又奉献了很多汗水和利益,正是农民无私的奉献,才有了我国今天的发展成就。我们理应通过加快农村人口城镇化建设步伐,让广大农民共享国家发展进步成果,让全体国民共建和谐美好未来。 2、关注教育,播种幸福。加快农村城镇化建设步伐,能够有效推进我国教育事业登上新台阶和实现新突破。在当今世界,任何国家如果在基础教育方面没有大的提高和突破,就很难在经济文化方面有大的发展与进步。近年来,我国的基础教育由于存在农村这块软肋,致使许多先进的教学理念和方式都很难普及,造成了基础教育发展的缓慢和失衡。实现农村人口城镇化以后,农村孩子上学难和农村教学条件差等长期困扰我国教育事业发展的问题将迎刃而解,我国的基础教育会进入一个新的发展阶段。但是,要实现我国基础教育的新突破,还要对现行教育模式,按照不同学龄阶段特点进行全面改进:第一,幼儿行为教育阶段,年龄为1至6岁。在这一阶段家长和幼儿园要以培养孩子良好行为为主,同时进行多方面兴趣爱好的培养;第二,小学品德教育阶段,年龄为7至12岁。在这一阶段教育部门和学校要把品德课提升到和语文、数学相同重要的高度,力求通过加强品德教育,实现从应试教育向素质教育的转变;第三,中学法律教育阶段,年龄为13至18岁。在这一阶段教育部门和学校要把法律课作为主课和每年中考、高考的必考课,要让普法任务在每个孩子成人前完成。此外,国家要大力兴办普通高中和职业高中,把中等专业技术学校全部改为职业高中。同时,要把高中教育纳入义务教育范围,实现高中教育的普及;第四,大学技能教育阶段,年龄为19至22岁。在这一阶段教育部门和高等学校,要改变目前重理论轻技能的现状,要大力兴办专业技术类学院,要将高等技术专业学校和大专院校全部升格为本科专业学院,并使学习技能和理论的大学生,具有相同的社会地位和待遇。同时,要积极倡导大型龙头企业根据行业发展需要兴办专业学院,如宝钢集团根据钢铁企业发展需要兴办钢铁学院,海尔集团根据家电企业发展需要兴办家电学院,一气集团根据汽车企业发展需要兴办汽车学院,万科集团根据房地产企业发展需要兴办房地产学院等等。总之,要让每个想上大学的年轻人都能够走进大学校门,并学到最新的专业理论和从业技能。 3、珍惜现在,创造未来。幸福的生活是劳动创造的。在当今社会,城镇人口的生活节奏快,工作效率高,对各种资源的利用率也高。加快农村城镇化建设步伐,能够实现全社会人力和土地等资源的高效利用。我国是人口大国,上世纪五十、六十和七十年代,是全国人口增长的高峰期,这一时期生育的人,现在正处于年富力强的阶段,这对我国的发展而言无疑是最大的资源,对社会的进步而言无疑是最佳的机遇。不过,这种资源和机遇是有时效性的,时间就在二十年以内,二十年后我国将面临严重的人口老龄化问题。正所谓:机不可失,失不再来。加快农村人口城镇化建设步伐,必将对我国各项事业的发展产生巨大的作用,将对我国各个群体的生活产生深远的影响。具体来说:通过农村城镇化建设和各项配套措施实施,能够让大多数年轻人感到学习的快乐,让大多数成年人获得劳动的幸福,让大多数老年人得到无忧的生活。同时,农村城镇化建设还有利于社会服务和保障事…… 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com

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