职称论文发表 发表论文
职称论文发表 发表论文 职称论文 发表论文 论文发表
职称论文发表 会员登录 用户名: 密码: 我要注册
职称论文发表网   首页   经济论文 |法学论文 |理工科论文 |管理学论文 |计算机论文 |文史论文 |医学论文 |教育论文 |艺术论文 |社会学论文 |政治论文 |试题 |应用文 |论文投稿 |职称评定 |教案 |论文关键词 |电子商务 |体育论文 |学术机构 |发表论文 |教育资讯 |医学资讯 |物联网论文 |中国论文网 | 职称论文
职称论文 本站论文搜索
职称论文 设为首页 职称论文发表网 收藏本站 职称论文发表 联系我们
职称论文  首页-->管理学论文-->公共管理-->文章正文
新桂系1930年代乡村建设时期农村基本公共服务

作者 :杨 琼更新时间:2012-10-28

职称论文发表
职称论文发表 专业提供:发表论文、论文发表、毕业论文、职称论...
住在汉口网
住在汉口网是一个专业提供汉口房产信息、车辆服务、生活服务、招...
职称论文网
职称论文网提供:发表论文、论文发表、毕业论文、职称论等服务。

摘  要:新桂系在20世纪30年代开展了乡村建设运动,在这个过程中提供了一些基本的农村公共服务,重新审视那段历史,能为当前建设社会主义新农村提供一点经验。 本文来自职称论文发表的竭力网络搜索和整理得来的


   关键词:新桂系;乡村建设;农村基本公共服务


   中图分类号:F327            文献标识码:A





   1929年蒋桂战争中,新桂系遭到惨败,在省外的第四集团军覆没,李宗仁、白崇禧只身逃回广西。后历经攻粤战争的失败、中原大战败北,退守广西的新桂系经过连年征战的挫败,实力几乎消失殆尽。经过这些挫败,新桂系痛定思痛,开始励精图治,开展了一场轰轰烈烈的广西建设运动,重新崛起于当时的政治舞台。本文试图从研究广西乡村运动时期的农村基本公共服务的角度重新审视那段历史,理性反思历史,为当前建设社会主义新农村提供一点经验。


1  退守广西,进行乡村建设


   退守广西的新桂系面对“大兵之后,满目疮痍”的局面,开始励精图治,建设广西。李宗仁提出“建设广西,复兴中国”的口号,强调“我们建设广西不只是为广西而建设广西,应该为中国复兴而建设广西”,从而拉开了20世纪30年代广西乡村建设的帷幕。1932年白崇禧提出著名的“三自政策”,即自卫、自给、自治。对于“三自政策”的内涵,白崇禧概括为:“自卫是以抵抗敌人军事的侵略,自治是以巩固我们下层政治的组织,造成真正民主政治的基础,自给是以抵抗外来的经济侵略”。为了贯彻“三自政策”,1934年3月,新桂系召开广西党政军联席会议,以广西省政府名义第一次公布建设总方案——《广西施政方针及进行计划》,希望能够借此“统一政,澄清政风,整顿行政系统,安定社会秩序,恢复社会生产,重振广西教育,藉以排除碍,奠定建设基础”。


2  新桂系乡村建设时期农村基本公共服务内容


   新桂系农村基本公共服务内容包括农业生产基本建设、农村文化教育、农村社会保障等方面。


2.1  农业生产基本建设


   近代中国以农立国,农业是中国的主要经济基础,位于我国西南的广西经济发展水平与其他地区相比相对落后,农业基础非常薄弱,发展速度极其缓慢。基于巩固新桂系在广西的统治地位的需要,新桂系在其统治广西时,很重视农村问题,采取了一系列振兴农村经济的对策、措施,如建立和健全发展农业的专门机构、大型水利工程措施、发展渔牧业等等措施。


   (1)建立健全发展农业的专门机构。1931年,新桂系开始经济建设时,首先恢复农务局,并与1934年将农务局改为为农业局。1938年又增设设置农业管理处,分农务、林务、畜牧、兽医、垦殖水利、农村经济五组及秘书督导二室。农业管理处是省行政机关,隶属省府,主管全省农林行政及技术设施事宜。20世纪30-40年代,新桂系通过一套完善的管理农业的机构,开展了一系列农林建设工作,促进了广西农业发展。


   (2)兴建大型水利工程。对于农业来说,水是重要前提。农田水利是调节农业用水的工程措施,对于农业生产发展来说至关重要。新桂系乡村建设时期,广西的农田水利有了很大的发展,大量兴建了水利工程,有效解决了农业发展中的旱涝灾害问题。据统计,到1945年,广西已完成大型水利工程5处,灌溉面积108 300亩,在施工之中工程6处,灌溉面积180 300亩,有待施工者有19处,灌溉面积达508 550亩。


   (3)增加肥料来源。肥料是农业生产的重要物资,长期以来,广西农业用肥大都使用农家肥料,即有机肥料,这主要是人粪尿、牛马猪鸡粪、花生粕、菜油粕、油桐粕、草木灰等,由于肥料不足,加上广西田地贫瘩,“不但各项作物无多收之望,即地方亦有日趋衰退之虞,因此增加肥料供给,实为广西一重要业务”。由于广西工业落后,无生产化肥工厂,进口化肥在当时的情况下经济条件又不允许,因此,“唯一可用之法,惟有自己设法增加自给肥料”。自民国二十四年后,广西先后计划进行者有:绿肥栽培、堆肥制造、野生绿肥采集、人类粪尿利用、骨粉制造等。


   (4)发展农业技术推广服务,普及农业知识。农业发展离不开技术推广工作。推广先进的农业技术和优秀成果,使农业新技术与农业发展相结合,从而促进农业技术的进步,改变农业生产方式,提高农业生产力。


   (5)修筑农村公路。农村公路不仅是农业生产的必需品,而且是农民日常生活所必需的。1931年后,广西当局成立广西公路管理局后,将原来的公路进行修整,共改善公路1 500多km。同时还兴修省道20余条,总长2 060km。据统计,1936年广西共有省道3 670.85km,1941年达4 000km,1944年增加至


4 727km。农业公路的建设,既有助于农业发展,也有利于农民的日常生活。


2.2  农村文化教育建设


   在新桂系乡村建设的过程中,新桂系领导深感人才十分缺乏。各项建设的展开需要大批有文化、懂政策的干部和无数普通民众贡献力量,然而干部和民众的培养、训练,必须通过教育才能完成。因此,开始推行农村文化教育。新桂系农村文化教育建设主要包括推行国民基层教育运动以及具有广西特色的特种部族教育。


   (1)国民基础教育。1931年,广西当局制定了广西普及国民基础教育五年计划大纲及六年计划大纲,确立“国民基础教育运动”,其对象及内容是“不仅包括学龄儿童之义务教育,且兼及年长失学者之补习教育,与训练壮丁之军事教育。结合学校教育与社会教育为一体。”从1933年10月到1940年5月,广西各地普遍设立了国民基础学校。据1941年统计,全省已受基础教育的儿童有3 332 363人,占同龄人口的80.87%;受教育成人4 083 977人,占同龄人口的86.69%,基本上扫除了文盲。


   (2)特种部族教育。1933年,广西当局颁布了《广西省特种教育实施方案》,并随后在1934年新设特种教育委员会,正式明确了“特种部族”教育的管理、视导机构,并开始设计和规划全省的特种部族教育。到1937年,广西的“特种部族教育”获得了很大发展。据统计,到1937年,全省219个少数民族聚居的乡,共1 026个村,已设立中心基础学校36所,教学分部5所,其中在学儿童达27 073人,在校成人22 461人。通过特种教育的开展,少数民族子弟有了便利的学习条件,提高了自身素质,而且一定程度上消除了民族隔阂,民族关系也渐趋融洽和睦,使得政府的政令在特种部族地区也能得到行使。


2.3  农村社会保障建设


   新桂系乡村建设时期,并没有形成真正的社会保障体系,但这一时期农村社会保障主要内容有灾荒赈济、麻风病人救治等内容。这些农村基本社会保障服务的供给,对于农民生活的改善、乃至农业社会的稳定和农村的社会发展,都发挥了一定的成效。


   (1)灾荒赈济。在自然灾害频发的广西,一旦灾害发生,常常造成极大的损失,受灾百姓因此流离失所,严重地影响到社会环境的安定。因此,新桂系遇到荒年,即致力于放赈救灾。新桂系政府除了赈济常见的水旱灾,遇到火灾或其他灾害如匪灾,也酌情进行一定的救济。如1934年,苍梧县因火灾房屋被毁70余间,损失约2.15万元,拨给赈款毫币500元。


   (2)麻风病人的救治。麻风病对人的生命危害极大,人见人怕,谈“风”色变。在广西,此病以桂南各县居多,1937年调查所得总数达几千人。而这些病人大多分布在农村深山老林、条件恶劣之处,生活贫困,无法自理。为加强对麻风病人的管理与治疗,广西省政府在邕宁县良庆乡设麻风病人管理所,还设立绥渌县亭良麻风病人疗养所,又令梧州西医院兼办麻风病院收容救济此类病人。


3  新桂系乡村建设时期农村基本公共服务对当前建设社会主义新农村建设的启示


   解决好农业、农民、农村问题,事关全面建设社会主义小康社会的大局,是工作的重中之重。当前社会主义新农村建设的基本要求和核心内容是建立和完善农村基本公共服务并使之均等化。然而,如何建立和完善农村基本公共服务,实现农村基本公共服务均等化的目标,以确保农民的基本权利,仍然值得在理论上继续探讨,在实践中不断探索。新桂系乡村建设时期农村基本公共服务提供了很多的启示和借鉴。


3.1  农村基本公共服务应着眼于农村社会经济的全面发展


   在新桂系乡村建设时期,广西农村出现了前所未有的衰败景象,农民生活贫困,生产危机时时存在,农村社会环境恶劣,矛盾丛生。这种状况不利于农村社会经济的全面发展,更为重要的是这极大影响了新桂系政府的财政收入,危及其统治。因此,为了巩固其统治,新桂系政府开展了以农村为中心的乡村建设运动,并兴建了大量水利交通工程,发展农村经济,…… 职称论文发表网http://www.issncn.com 职称论文发表网http://www.issncn.com


1 2
论文首页】【设为主页】【加入收藏】【打印本文】【回到顶部
最新上传
 新桂系1930年代乡村建...
 中国贫富差距问题
 地方政府投融资平台发展
 科研院所物业管理社会化
 企业融资风险探析
 军队工程采购供应商库的建...
 油田企业信息系统审计
 企业绿色营销探讨
 电子商务中转化率和新用户...
 供应商的多层次灰熵优选模...
 浅析特许经营企业的论坛营...
 企业低碳管理研究
 武汉市江夏区东湖路学校田...
 中国3G业务套餐消费者选...
 多元供给模型和市场机制构...
职称论文
本站推荐
 科研院所物业管理社会化
 油田企业信息系统审计
 企业绿色营销探讨
 电子商务中转化率和新用户...
 浅析特许经营企业的论坛营...
 企业低碳管理研究
 中国3G业务套餐消费者选...
 多元供给模型和市场机制构...
 天然气产业规制探析
 金融支持特色产业发展策略
 中美贸易不平衡问题浅谈
 以湖北省为例谈农产品加工...
 河北传统文化资源产业化初...
 以湖北省蕲春县为例谈产业...
 大学生创业方法探讨
职称论文发表
所有资料均源于网上的共享资源及期刊共享,请特别注意勿做其他非法用途。
如有侵犯您的版权或其他有损您利益的行为,请联系指出,我们会立即进行改正或删除有关内容!
  网站介绍 联系我们 广告服务 网站导航 投诉建议 服务承诺 人才招聘 版权声明  
  •   投稿邮箱:[email protected]    服务热线:027-62220402 手机: 18907137973
    点击及可直接咨询
    联系地址:武汉市江汉区新华下路江花苑13楼   电子地图
  • Copyright (C) 2007-2009 http://www.issncn.com/ All Rights Reserved.. 鄂ICP备:09016318号
    技术支持:腾浪科技    法律顾问:廖泉冰律师