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邓小平关于农业、农村经济思想理论的思考

作者 :田 明更新时间:2012-11-5

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邓小平作为我国改革开放和现代化建设的总设计师,在我国改革开放和现代化建设的实践中,对我国农业、农村经济发展问题作出了很多精辟论述,形成了他具有鲜明特征的农业和农村经济思想理论。认真学习和研究邓小平同志关于我国农业、农村经济思想理论,对于我国当前新农村建设具有重要的现实意义和深远的战略意义。
   一、“农业是根本,不要忘掉”强调农业的战略地位
   邓小平同志多次强调农业是根本、是战略重点,要把解决好农业、农村、农民问题放在各项工作的首位。可以说,这个思想是他思考和指导我国改革开放和经济社会发展的基本出发点之一。二十世纪七十年代中期,他强调首先要抓好农业,指出:“实现四个现代化,关键是农业现代化。”八十年代初期,他在规划国民经济发展战略目标时,把农业列为战略重点的首位。他一再告诫人们:“农业是根本,不要忘记。”“发展工业,发展其他产业,必须确立以农业为基础、为农业服务的思想。”1984年,他在会见外宾时说:“中国有百分之八十的人口住在农村,中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮,没有农村这一稳定的基础是不行的。”邓小平从我国农业大国的实际出发,始终一贯地强调农业的战略地位。在他看来农业是国民经济和社会发展的基础,农村稳定是整个社会稳定的基础,农民富裕是全民富裕的基础。
   二、下决心、花力气、下本钱大力发展农业
   为了保证“三步走”战略的实现,邓小平同志提出了以重点带动全局的方针。邓小平把发展农业放在发展国民经济的首位。在他看来,农业是国民经济的基础,农业现代化,农民生活实现小康进而达到比较富裕,是整个现代化进程中最艰巨的任务。没有农村的现代化,就没有中国的现代化。农业问题,决不是局部问题,而是一个事关全局的问题;不是一般的经济问题,而是一个重大的经济战略问题,也是一个政治问题。
   我国人多地少,农业基础薄弱,是长期制约经济发展的因素。今后一段时间内,在严格执行计划生育政策的情况下,人口仍将大量增加,农业不能适应人民生活改善和经济发展要求的矛盾很突出。因此,必须下决心、花力气、下本钱大力发展农业。
   三、改革是农业和农村经济发展的根本政策,是推动我国农业和农村经济发展的强大动力
   邓小平同志曾经把实行家庭联产承包为主的责任制作为经济体制改革的突破口,并多次在不同的场合高度评价了农村这一改革“是一种带革命意义的改革”,直到1992年南巡谈话,还多次谈到农村家庭联产承包带来的巨大变化和伟大意义。邓小平还指出了农村改革的发展方向:“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实现家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”?以家庭承包经营为主,统分结合的双层经营体制,其伟大之处就在于它首创了生产资料所有权和经营权的分离,使农业生产力最基本的要素——农民获得了第二次解放,而解放的实质,又在于使农民获得了对土地这一基本生产资料的经营自主权,获得了对自身及其劳动所创造价值的自由支配权。简言之,邓小平倡导的农村改革是我国农村的一次重大变革,这一变革就其实质来讲,就是由原来的高度集中统一的经营方式,逐渐赋予农户相对独立的自主经营的权利,从根本上再造了农村经济的微观经济组织基础。
   四、充分调动农民的积极性、创造性,切实保护农民利益
   邓小平认为,农业问题、农村经济问题,说到底就是农民问题。我国占人口总数的80%是农民,这是整个人中国进行现代化建设所必须考虑的一大特点。要懂得,如果农民没有积极性,我们的国家就发展不起来。“给农民自主权,给基层自主权,这样一下子就把农民的积极性调动起来了,把基层的积极性调动起来了,面貌就改变了。”此外,邓小平在全面总结我国经济建设经验的基础上,明确指出,社会主义时期的农民问题,最根本的是在于发展和促进农村的生产力,改善和提高农民的生活水平。
   五、走适合我国国情的节约农业资源的发展道路
   我国是一个农业大国,人口众多,同时我国农业资源相对短缺,人均资源远远低于世界平均水平。邓小平认为,我国农业和农村经济发展必须从我国实际出发,谋求适合于我国国情的节约农业资源的发展道路。邓小平虽然没有提出过农业可持续发展的概念,但综观其农业、农村经济发展理论,都具有明显的农业可持续发展思想。比如,他主张农业和农村经济发展过程要与人口增长相统一。农业和农村经济发展要注意节约资源,保护环境,要有长远规划,长远眼光。这些思想观点,都体现了农业的可持续发展
   总之,邓小平同志关于农业、农村经济思想理论为我国当前建设社会主义新农村,无疑具有重要的启示意义。即制定正确的农业政策是纲领,不断推进农村改革是动力,发展农村经济是基础,使农民脱贫致富是目标,维护农村社会稳定是前提,加强农村教育是根本

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